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惠陽區2019年1-3月重點項目進展報告

发布日期:2019-05-09 15:23:04    来源:区发展和改革局(区粮食和物资储备局    发布机构:区发展改革局    点击次数:

 

2019 年是贯彻落实“十三五”规划纲要、全面建成小康社会的关键之年,也是惠州打造“粤港澳大湾区”高质量发展重要地区和建设国内一流城市的重要一年。我区紧紧围绕市委、市政府的工作部署,确立了新一年的重点项目工作目标,现将2019年第一季度重点项目建设及开工情况作如下汇报:
一、重點項目整體情況
今年我區共安排重點建設項目69宗,年度計劃投資94.77億元,完成年度投資計劃的23%。目前在建54宗,未開工15宗,動工率78%。其中,23宗爲省、市重點項目,年度計劃投資55.19億元,完成年度計劃的28.6%,超過時序進度3.6個百分點,23宗項目目前已動工19宗,動工率82.6%。
二、項目開工任務完成情況
按照2019年重點項目計劃安排,今年69宗重點項目中,全年計劃開工34宗,第一季度計劃開工18宗,截止3月31日已有環境園二期、將軍東路X225線黃竹瀝至周田段等19宗實現開工,2宗提前開工將軍東路X225線黃竹瀝至周田段、泰祥興遙控器生産項目,全年開工任務完成率56%。按照級別分類,省重點計劃開工7宗,目前已開工4宗;市重點計劃開工3宗,目前已開工2宗;區重點計劃開工24宗,目前已開工13宗。
三、項目責任單位完成情況
1. 各鎮街從完成投資量看,淡水街道辦、永湖鎮、秋長街道辦居前三位,分別占全區完成投資量的38.77 %、9.33%和9.07%。从投资进度看,淡水街道办、永湖镇、平潭镇、良井镇、镇隆镇、秋长街道办、三和街道办7个单位超25%的时序进度。
2.從開工情況看,第一季度計劃開工18宗項目,實際開工19宗,沙田、交通各1宗項目從第二季度提前至第一季度開工。從全年來看,鎮隆、永湖、沙田、國資辦、環衛局、民政局、交通局今年的開工任務已完成。第二季度計劃開工項目共3宗,包括平潭2宗:舒達實業項目、正大彙衆智能硬件生産項目;良井1宗:瑞豐動漫科技項目,需要下來重點關注並推動。
四、存在問題
69宗重点项目中,剔除未开工的15宗项目后,仍有25宗项目投资进度低于25%,且滞后项目多为基础设施项目,共21宗,存在問題具体如下:
(一)項目前期工作耗時長。目前15宗項目尚未動工建設,主要涉及用地指標、審批手續未完成等問題,耗時較長。大部分項目處于正常手續流程,計劃在第一季度之後開工建設;個別項目涉及企業問題,企業積極性不高或者設計方案反複變更,如高力源管樁項目、超聲音響項目、恒信華典家具。
(二)基礎設施項目普遍滯後69宗項目中,23宗爲基礎設施項目,其中21宗投資進度低于25%。其中五個PPP片區在內的6宗基礎設施項目,全部投資進度低于10%,進度嚴重滯後,滯後的主要原因主要涉及征地拆遷、審批、資金問題;部分汙水管網項目,由于動工時間較短,目前進度未跟上時序進度,平均只完成工程量的5%,如新圩黃沙河主幹管網工程、新圩屯梓河主幹管網工程等。
(三)土地問題涉及面較廣。土地问题仍然是影响项目推进的瓶颈问题,个别项目缺乏用地指标,如环境园生活垃圾焚烧二期、梅龙湖智能制造项目、永祥和墓园,其中梅龙湖项目因缺乏指标问题导致无法开工建设,需要国土部门加大力度协调土地指标的报批工作;线状工程的主要问题也集中在征地拆迁上,將軍東路(X225線黃竹瀝至周田段)項目已開工,但涉及秋長、三和3.2公裏道路的部分地墳未遷移、回扣地未妥善安排,影響下來的施工進度;淡水河流域綜合整治二期工程進展依然緩慢,按照市領導要求需今年度完成5000萬的投資計劃,但由于征拆和清場工作滯後,項目嚴重滯後,項目幾近停工;征地拆遷量大複雜,不同程度影響PPP片區的施工進度,目前整體進度低于預期目標,其中三和北大、南站片區PPP處于停工和半停工狀態。供電項目6宗,整體完成投資進度滯後,主要涉及交地未完成、地墳未遷、青賠工作未完成等土地問題。
五、下一步工作建議
爲切實推動前期項目落地建設,加快在建項目的投資進度,建議從以下幾個方面做好有關工作:
一是強化區領導的協調力度按照區領導挂點項目全權全責工作制度,由項目挂點領導主導推動項目落戶、建設、投産等環節涉及的所有工作,針對項目存在的難點問題,挂點領導要親自過問、組織協調,切實解決項目存在的用地、征拆、資金等問題,確保項目順利推進。
二是各方合力解決用地問題。一方面國土部門要加大重點項目的用地指標協調力度,組織鎮(街道)、區直部門做好用地報批手續,貫徹落實好有關扶持政策爭取更多的用地指標用到重點項目上,重點落實好梅龍湖智能制造、平安金融科技等重大項目的用地報批工作另一方面,各鎮、街道辦要集中精力,解決重點項目涉及的征地拆遷問題,特別是涉及基礎設施項目的用地問題,要進一步學習先進經驗和做法,制定工作進度表,有序推進征地拆遷工作,進一步加大問責力度,確保按時完成征地拆遷任務。
三是提高行政審批效率發揮單位約請工作制度作用,牽頭單位約請相關職能部門共同商議推進各項前期工作,進一步優化政府管理體系和提升效能將企業“快辦平台”延伸至重點項目,由責任部門用最快的速度、最優的服務,解決項目建設過程中遇到的難題;同時,落實好“25+N”表格化捆綁式績效考核,對項目關鍵審批環節進行責任捆綁,督促職能部門加快相關審批工作,強化績效考核對項目建設的統籌推進作用。
四是開展審批制度專項改革試點工作。“零條件預審”、“標准地出讓”、“區域評價制度”三項試點任務爲突破口,打破現行審批程序,全面優化企業投資項目審批流程最大幅度加快項目前期工作進度,確保項目落地後無障礙快速施工。
 
 

 

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