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惠陽區2018年度重點項目進展情況報告

发布日期:2019-01-21 11:02:20    来源:惠阳区发展和改革局(区粮食和物资储备局)    发布机构:区发展改革局    点击次数:

          2018年,全區共安排重點建設項目76宗,年度計劃投資120.55億元,1—12月累計完成投資131.35億元,完成年度投資計劃的109%,超過時序進度約9個百分點,完成全年任務。其中,25宗爲省市重點項目年度計劃投資65.96億元,1—12月份累計完成投資72.58億元,完成年度計劃的110%,超過時序進度10個百分點。76宗項目中,在建項目44宗,完工項目30宗,未開工項目2宗,動工率97%。

一、項目開(完)工情況。全年,包括駿宏廢舊機動車拆解項目、白雲大道路面改造區婦幼保健院遷建、中潛新廠區、標頂空壓、新圩鎮村村通水源工程、X202線良井至白花段改造等在內的19宗項目實現動工。包括廣東三維軌道交通設備項目、惠陽區人民法院審判法庭、中建鋼構二期擴建項目、穩健嬰幼童用品生産項目、惠陽水廠二期及管網配套工程項目30宗項目完成項目建設,部分進入投産階段。僅剩2宗産業項目未開工(淡水街道旭明電力項目、良井惠州雲谷,其中惠州雲谷爲市重點項目,主要涉及前期手續尚未完成、仍處于完善階段等原因。
二、存在問題。全區重點項目雖然整體達到進度要求,但是經統計,仍有近13宗項目的投資進度低于100%,占總項目的17.11%,其中5宗爲市重點,包括惠州雲谷項目72%(良井)、白雲新城項目43%(公用事業局)、新圩鎮村村通水源工程等項目73%(供水公司)、淡水河流域綜合整治項目第二期工程85%(代建)、婦幼保健院78%(代建局),未達到進度要求。按責任單位完成情況看,15個項目責任單位中有3個鎮(街道)、4個區直單位整體進度未達到100%,公用事業局、交通運輸局整體進度較爲滯後,分別僅完成67%、54%。各項目存在問題主要有以下幾個方面
(一)前期工作耗時較長2宗未開工项目中,均是产业类项目,主要是企业方面的原因前期工作推进缓慢,正在办理报建手续和调整规划设计方案。其中市重点项目惠州云谷,除了報建進度緩慢、招商工作滯後外,計劃發展的産業方向與預期要求不相同,區政府已計劃不再爲項目後續開發提供用地,並且不再申報2019年的市重點項目。
(二)土地問題征地拆遷問題,主要是基础设施类项目整体进度偏慢的原因,如新圩鎮村村通水源工程、内环西路等片区道路、淡水综合整治等项目,交地和征拆问题未解决,无法提供足够的作业面进行施工;管線遷移問題,市政基礎設施項目,涉及管線遷移特別是供電線路遷移的審批手續繁瑣,耗時長、方案不明確等問題,對大部分PPP道路項目進度造成了較大影響。
(三)建設條件問題。今年材料價格大幅上漲,7月份以來出現嚴重的價格倒挂現象,已批複的施工圖預算中材料單價均爲預算編制期可使用的最新惠州市、惠陽區信息價與市場價存在較大的差異;上半年受渣土堆放問題影響,部分工程項目一度停止建設,8月份後基本解決了渣土場的問題,但因運土費用大幅度上升,影響了項目的順利推進。
   三、措施建议
(一)加強協調,著力解決用地難題結合市、區開展百日攻堅活動,繼續大力推动我区工业项目及基础设施项目建设,着重解决影响项目建设的土地問題,加大限制、低效土地清理力度,盤活存量土地同時,要加大征地拆遷、立項審批等配合部門的工作力度。強化征地拆遷工作的組織領導,提高征地用地問題的解決效率。
(二)完善機制,加快落實全權全責深化投资项目並联审批制度改革,缩短行政审批时间;繼續抓好首席服務官和企業體檢的服務力度,挂點區領導嚴格落實“一線工作法”,做到現場協調、現場督查、現場解決問題,進一步加強對重點建設項目的協調、服務和指導。
   (三)深入督導,強化跟蹤督辦作用區政府督查辦、區發改局、區重點項目辦將繼續發揮績效考核的督查、協調作用,在跟踪服务建设项目的同时,深入一线,实地考察,做足调研,加大对进度滞后及未開工项目的督查力度。

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